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美國今夏或撤銷部分對華關稅 中美貿易戰要停戰?

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2022-07-05 20:35 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社7月5日電(香港中通社記者 王豐鈴)就在美國媒體紛傳拜登總統即將宣佈撤銷部分對華關稅之際,中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴7月5日應約與美國財政部長耶倫舉行“坦誠”視頻通話。受訪專家指,拜登在今年夏天取消部分對華關稅的可能性加大,料白宮希望中方配合實施對等行動,避免其在國內政治陷入難堪。

資料圖。圖源:新華社

7月5日,劉鶴與耶倫視頻對話後,中美雙方各自發表的新聞稿都以“坦誠”的字眼描述通話氣氛。新華社通稿透露雙方就宏觀經濟形勢交換了意見,“中方表達了對美國取消對華加征關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。”美國財政部新聞稿也提及雙方討論了宏觀經濟,但稱美方關注“中國不公平、非市場化的經濟政策。”

在此之前,美國多家媒體報道稱,美國總統拜登預計將於本周內宣佈取消對中國進口商品的部分關稅,可能涉及服飾、學校用品等消費性商品。外界猜測,劉鶴與耶倫的這次通話,或意味著拜登總統已決定取消對部分中國貨品加征關稅。

對此,北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇5日接受香港中通社記者採訪時分析指,美方應該還未做最終決定,還要看中方態度。料美方持有一份詳細計劃需中方配合,在美方撤銷部分對華關稅的同時,希望中方能採取對等行動。否則若白宮單方面撤銷,一些美國人會加深美國輸掉貿易戰的看法,令其在國內政治陷入難堪。

有美國媒體評論,如拜登宣佈取消部分對華關稅,標志著美方做出重大政策轉變,宣告中美貿易戰停戰。王勇直言,中美競爭是所謂的戰略競爭,長期且殘酷,美方維持霸權地位目標不變,貿易戰也會長期進行,繼續打壓中國蓬勃發展的制造業和日益上升的國際影響。當前美國的妥協狀態,只是在美國國內經濟壓力下的被迫選擇。

拜登政府會否解除前政府對中國施加的部分關稅,白宮和拜登總統本人近期一直透露在考慮之中,但遲遲不作決定。在美國財政部是次發佈的新聞稿中,也不見提及中方所說的解除關稅議題。

王勇分析白宮遲遲未決的原因:“其一,與中國開展戰略競爭代表美國主流民意;其二,美國國內共和黨與特朗普虎視眈眈,會指責拜登對華故意軟弱,拜登著眼於選舉利益不願招致批評;其三,拜登國際戰局,正是借口所謂“中國不公正貿易行為”等問題動員盟友來圍堵中國,不斷在亞太地區推進。”

至於有消息指拜登或在今年夏季解除關稅,王勇推測,拜登已透過近期一系列重大峰會等外交行動,基本完成對華局,此時得以回過頭緩解國內經濟壓力,從時間點來看,今年夏天取消部分關稅的可能性愈來愈大。

不過,華府內部一直存在嚴重分歧,也為拜登是否會宣佈取消部分中國商品關稅增添變數。美國財政部長耶倫與美國商務部長雷蒙多傾向削減對華關稅,以緩解國內通脹;另一邊,以美國貿易代表戴琪和國家安全顧問沙利文為代表的官員則強調,現有的關稅措施是與北京貿易談判的關鍵籌碼,先行取消無異於自毀長城。

此外,美國商界、制造行業、工會和國會等方面也一直在向白宮遊說各自對關稅的不同立場。拜登曾多次承諾要成為美國史上“最支持工會”的總統,民主黨在11月關鍵的國會中期選舉也希望得到勞工支持,而工會反對任何取消對華關稅的舉措。

“對拜登而言,選舉是第一位的。”王勇指出,拜登要綜合考慮美國經濟衰退、利益集團支持兩方面對選舉的影響,因此在取消對華關稅的產品選擇方面,拜登會動一些腦筋,一方面擴大美國經濟整體收益,一方面減少對美國本土制造業及工會帶來的競爭壓力。

據美媒報道,美國在取消部分對中國貨品加征關稅的同時,可能針對中國對高科技項目的工業補貼展開新調查,美國或在技術領域對華征收更多關稅。

王勇認為,美國不會在宣佈取消部分關稅的同時,加增中國向美國出口高科技產品的關稅。但可能為國內政治需要,擺出調查的姿態。他解釋:“當前中國向美出口的產品競爭力愈來愈強,早已不僅是勞動密集型產品,更多是附加值高的制成品,加增關稅對中國無太大影響,只會令美國經濟雪上加霜,美國還是會輸掉貿易戰。”


【編輯:馬華】

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